區直各有關(guān)單位、駐島各有關(guān)單位：

　　現將《湄洲島媽祖文化品牌建設實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真組織實(shí)施。

　　湄洲島國家旅游度假區管委會(huì )

　　2022年3月29日

　　湄洲島媽祖文化品牌建設實(shí)施方案

　　媽祖文化品牌建設，是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“保護好湄洲島”重要指示精神的重大舉措，根據中共莆田市委 莆田市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保護湄洲島的若干意見(jiàn)》的通知（莆委發(fā)〔2021〕7號）文件精神，現結合實(shí)際，制定如下建設實(shí)施方案。

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“保護好湄洲島”重要指示精神，全面加強媽祖文化品牌建設，以媽祖文化品牌強區為目標，以創(chuàng )新創(chuàng )建為主體動(dòng)力，以運用保護為監管手段，進(jìn)一步明確媽祖文化品牌建設工作機制和任務(wù)，全面提升媽祖文化品牌建設的質(zhì)量和效益。

　　二、組織領(lǐng)導

　　成立湄洲島媽祖文化品牌建設工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”），組成如下：

　　組　 長(cháng)：陳志軍 湄洲島管委會(huì )副主任

　　副 組 長(cháng)：卓金模 市市場(chǎng)監管局湄洲島分局局長(cháng)

　　成 員：戴玉瑞 湄洲島旅游文體局局長(cháng)

　　林金贊 湄洲媽祖祖廟董事會(huì )董事長(cháng)

　　肖澤星 湄洲島旅服公司總經(jīng)理

　　湄洲島媽祖文化品牌建設工作領(lǐng)導小組辦公室設在市市場(chǎng)監督管理局湄洲島分局，辦公室主任由市市場(chǎng)監督管理局湄洲島分局副局長(cháng)林立忠兼任。領(lǐng)導小組各成員單位聯(lián)絡(luò )員見(jiàn)附件。

　　市市場(chǎng)監管局湄洲島分局作為媽祖文化品牌建設工作牽頭單位，負責領(lǐng)導小組日常工作，為主做好牽頭負責工作的組織、協(xié)調、調研、指導和政策制定；負責商標、專(zhuān)利等知識產(chǎn)權的依法監管，推進(jìn)企業(yè)文化產(chǎn)品、商標品牌建設、媽祖字號和老字號保護工作。

　　湄洲島旅游文體局作為媽祖文化品牌建設工作的行政主管部門(mén)，為主負責做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文化和旅游市場(chǎng)品牌建設的行業(yè)監管；負責著(zhù)作權及網(wǎng)絡(luò )版權的依法監管，推進(jìn)轄區文化服務(wù)品牌、文旅企業(yè)品牌、文旅區域品牌建設。

　　湄洲媽祖祖廟、湄洲島旅服公司等文創(chuàng )企業(yè)作為媽祖文化品牌建設的創(chuàng )建主體，負責媽祖文化品牌的培育開(kāi)發(fā)和運營(yíng)管理。

　　三、主要工作

　　（一）以完善機制政策為導向，引領(lǐng)媽祖文化品牌建設。

　　1.健全領(lǐng)導小組及各部門(mén)聯(lián)系協(xié)調工作機制，增強工作合力，制定媽祖文化品牌建設實(shí)施方案，確定工作目標和具體任務(wù)要求，明確工作分工（責任單位：市場(chǎng)監管分局）。

　　2.強化媽祖文化研究，凝聚世界媽祖信仰者集體智慧，充分發(fā)揮莆田學(xué)院、媽祖文化研究院、湄洲媽祖祖廟、世界各地媽祖文化會(huì )館和學(xué)協(xié)會(huì )的作用，理清媽祖文化傳承發(fā)展脈絡(luò )，扎實(shí)做好媽祖文化品牌軟硬件建設研究與規劃（責任單位：中華媽祖文化交流協(xié)會(huì )、湄洲媽祖祖廟）。

　　3.編制文創(chuàng )發(fā)展規劃，在摸好存量、做好調研的基礎上，全面統籌整合現有文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)，掛靠成立或重建媽祖文化品牌開(kāi)發(fā)運營(yíng)中心，牽頭引進(jìn)先進(jìn)、聯(lián)合優(yōu)勢，鼓勵創(chuàng )新行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，全力打造媽祖文化品牌建設的現代化文創(chuàng )龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，制定文創(chuàng )行業(yè)融合發(fā)展規劃（責任單位：旅游文體局）；

　　4.開(kāi)展文化品牌保護基礎性法律研究學(xué)習和宣傳，以具體舉措推進(jìn)落實(shí)專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法等相關(guān)法律法規，夯實(shí)工作基礎（責任單位：市場(chǎng)監管分局、旅游文體局）。

　　5.認真調研掌握媽祖文化品牌現有開(kāi)發(fā)應用情況，了解我區相關(guān)行業(yè)需求，針對性做好指導幫扶（責任單位：旅游文體局、市場(chǎng)監管分局）。

　　6.學(xué)習其他地區先進(jìn)工作經(jīng)驗，出臺激勵、督導、考核機制等配套措施，并積極對上爭取政策支持（責任單位：市場(chǎng)監管分局、旅游文體局、效能辦）。

　　（二）以全面創(chuàng )新創(chuàng )建為主線(xiàn)，抓好媽祖文化品牌建設。

　　1、護好存量謀發(fā)展。一是摸清存量，著(zhù)力摸清媽祖文化產(chǎn)品與服務(wù)品牌、企業(yè)品牌、區域品牌及與品牌建設相關(guān)的著(zhù)作權、商標權等七類(lèi)知識產(chǎn)權登記注冊、使用保護情況，并對文創(chuàng )企業(yè)主體進(jìn)行整理歸集（責任單位：市場(chǎng)監管分局、旅游文體局）；二是管好存量，加強對存量項目權益和品牌的有效性維護管理和運營(yíng)授權管理，全力挖掘媽祖文化產(chǎn)品品牌與企業(yè)文化服務(wù)品牌的附加值（責任單位：各文創(chuàng )企業(yè)；協(xié)助單位：市場(chǎng)監管分局、旅游文體局）。

　　2、狠抓創(chuàng )量謀發(fā)展。一是制定品牌項目培育計劃，激勵項目創(chuàng )新，注重項目發(fā)展新動(dòng)能培育，依托現代網(wǎng)絡(luò )信息平臺技術(shù)，全力構建企業(yè)現代化項目培育與發(fā)展運行機制，指導文創(chuàng )企業(yè)制定媽祖文化品牌項目培育計劃（責任單位：各文創(chuàng )企業(yè)、旅游文體局、市場(chǎng)監管分局）；二是狠抓品牌創(chuàng )新創(chuàng )建，重點(diǎn)緊扣媽祖歷史雕像與宮殿群體形象、媽祖旅游景點(diǎn)與生態(tài)主題公園、媽祖朝拜與服飾信俗文化、媽祖文化周與媽祖文化論壇、媽祖祭典與跨年活動(dòng)儀式等所有媽祖文化元素和資源，抓緊填補項目建設空白和項目創(chuàng )建論證，精準強化品牌及相關(guān)知識產(chǎn)權創(chuàng )新創(chuàng )建（責任單位：湄洲媽祖祖廟、湄洲島旅服公司等文創(chuàng )企業(yè)）；按照品牌建設“工作項目化、項目清單化、清單具體化”要求，研究制定和下達近期媽祖文化品牌建設任務(wù)清單，全面打造媽祖文化品牌，促進(jìn)形成一批新的文化產(chǎn)品與服務(wù)品牌、文化企業(yè)品牌、文化區域品牌（責任單位：市場(chǎng)監管分局、旅游文體局）；三是強化創(chuàng )量督查考核，由領(lǐng)導小組辦公室和旅游文體局共同牽頭，根據媽祖文化品牌建設實(shí)施方案，組織抓好媽祖文化品牌建設任務(wù)清單完成進(jìn)度情況月統計和月計劃匯總，每半年組織做好任務(wù)完成進(jìn)度情況總結并上報黨政聯(lián)席會(huì )議專(zhuān)題研究，每年度考核任務(wù)清單完成進(jìn)度，結果上報運用于區績(jì)效考評（責任單位：市場(chǎng)監管分局、旅游文體局、效能辦）。

　　（三）以科學(xué)運用保護為抓手，護航媽祖文化品牌建設。

　　1、抓好運用謀發(fā)展。一是抓好運用幫扶與規范，指導落實(shí)品牌及相關(guān)著(zhù)作權、專(zhuān)利權、商標權等知識產(chǎn)權申請的前置服務(wù)工作，建立重點(diǎn)聯(lián)系，開(kāi)展點(diǎn)題培訓，推廣標準引領(lǐng)先進(jìn)做法，幫助企業(yè)完善使用、許可、檔案記錄、風(fēng)險防范等管理制度，引導企業(yè)品牌建設和知識產(chǎn)權規范化管理，指導開(kāi)展品牌及相關(guān)權益創(chuàng )造、運用、保護、管理、推廣工作，引導使用主體統一品牌標識、統一質(zhì)量標準、統一授權許可、統一溯源機制，加強行業(yè)自律，提高企業(yè)管理水平，切實(shí)維護區域品牌知名度和美譽(yù)度，為區域品牌建設發(fā)展保駕護航（責任單位：市場(chǎng)監管分局、旅游文體局）；二是做好運營(yíng)與成果轉化，依托媽祖文化品牌開(kāi)發(fā)運營(yíng)中心，構建專(zhuān)門(mén)人才隊伍，制定開(kāi)發(fā)、培育、運用長(cháng)期工作規劃，開(kāi)發(fā)有特色競爭力的媽祖文創(chuàng )產(chǎn)品，做好知識產(chǎn)權轉化運營(yíng)，提升文創(chuàng )產(chǎn)品附加值，將媽祖文化品牌轉化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟社會(huì )效益，助力湄洲島文化旅游行業(yè)發(fā)展（責任單位：湄洲媽祖祖廟、湄洲島旅服公司等文創(chuàng )企業(yè)）。

　　2、嚴格保護謀發(fā)展。一是嚴抓區域文化品牌保護，加強對與媽祖文化相關(guān)的傳統文化、民間文藝、傳統知識等領(lǐng)域等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，制定遺產(chǎn)保護規劃，抓緊申報一批非遺項目；積極保護媽祖文化相關(guān)圖案、影視劇、音樂(lè )等文化品牌和企業(yè)品牌，注重區域品牌和著(zhù)作權等權益歸屬保護與授權管理（責任單位：旅游文體局）；二是嚴抓字號商標品牌、專(zhuān)利保護，加強名稱(chēng)字號保護，嚴把市場(chǎng)主體注冊登記準入關(guān)，嚴格禁止非授權使用“湄洲島”、“媽祖”、“天妃”等特色字號注冊登記，指導監管商標使用行為、商標專(zhuān)利代理行為、商標印制行為，開(kāi)展商標專(zhuān)利執法工作，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，保護原創(chuàng )首創(chuàng )知識產(chǎn)權權利人合法利益（責任單位：市場(chǎng)監管分局）。

　　四、任務(wù)清單

　　圍繞主要工作及近期具體建設項目，特制訂任務(wù)清單：

　　項目?jì)热?/p>

　　工作時(shí)限

　　責任單位

　　責任人

　　1

　　主要工作

　　主要工作

　　市場(chǎng)監管分局ag九游會(huì )亞洲真人第一品牌

　　旅游文體局

　　林立忠

　　杜建偉

　　2

　　中華媽祖文化交流協(xié)會(huì )

　　湄洲媽祖祖廟

　　俞建忠

　　林金贊

　　3

　　旅游文體局

　　杜建偉

　　4

　　旅游文體局

　　市場(chǎng)監管分局

　　杜建偉

　　林立忠

　　5

　　學(xué)習其他地區先進(jìn)工作經(jīng)驗，出臺激勵、督導、考核機制等配套措施，定期牽頭開(kāi)展工作落實(shí)情況督查

　　旅游文體局

　　市場(chǎng)監管分局

　　效能辦

　　杜建偉

　　林立忠

　　林星輝

　　6

　　2022年6月前完成上報。

　　市場(chǎng)監管分局

　　旅游文體局

　　林立忠

　　杜建偉

　　7

　　長(cháng)期任務(wù)

　　各文創(chuàng )企業(yè)

　　各文創(chuàng )

　　企業(yè)法人

　　8

　　各文創(chuàng )企業(yè)

　　旅游文體局市場(chǎng)監管分局

　　各文創(chuàng )

　　企業(yè)法人

　　杜建偉

　　林立忠

　　9

　　各文創(chuàng )企業(yè)

　　各文創(chuàng )

　　企業(yè)法人

　　10

　　市場(chǎng)監管分局

　　旅游文體局

　　林立忠

　　杜建偉

　　11

　　各文創(chuàng )企業(yè)

　　各文創(chuàng )

　　企業(yè)法人

　　12

　　抓緊制定規劃，長(cháng)常開(kāi)展保護和管理。

　　旅游文體局

　　杜建偉

　　13

　　市場(chǎng)監管分局

　　林立忠

　　14

　　具體項目

　　湄洲島

　　旅服公司

　　肖澤星

　　15

　　湄洲島

　　旅服公司

　　肖澤星

　　16

　　持續創(chuàng )建申報注冊一批有媽祖文化元素的、有代表性的商標、版權。

　　湄洲天妃故里文化發(fā)展有限公司

　　蔡德慶

　　17九游會(huì )·J9

　　中華媽祖文化交流協(xié)會(huì )

　　湄洲媽祖祖廟

　　俞建忠

　　林金贊

　　18

　　莆田市湄洲島默娘文化創(chuàng )意投資有限公司

　　林建濱

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、“保護好湄洲島”重要指示精神，按照湄洲島黨工委、管委會(huì )具體部署，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導小組統籌協(xié)調作用，強化工作合力，確保各項工作落到實(shí)處；領(lǐng)導小組各成員單位要強化責任意識，密切協(xié)調配合，抓緊抓實(shí)主要工作，逐項按時(shí)完成任務(wù)清單項目；相關(guān)社會(huì )組織、企業(yè)要積極參與規劃實(shí)施，主動(dòng)作為，發(fā)揮作用。

　　（二）加大投入力度。媽祖文化品牌建設是一項系統工程、長(cháng)期任務(wù)，各行政部門(mén)要加大政策和資源投入、加強行政指導、嚴格監管執法、提升服務(wù)水平，營(yíng)造有利環(huán)境，助力品牌培育發(fā)展、促進(jìn)媽祖文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵相關(guān)社會(huì )組織、企業(yè)的資本參與，創(chuàng )新投入模式，構建專(zhuān)業(yè)團隊，推動(dòng)媽祖文化品牌專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運營(yíng)；要凝聚監管部門(mén)、行業(yè)主管單位、社會(huì )組織、市場(chǎng)主體力量，不斷豐富完善政策措施，推進(jìn)重點(diǎn)項目有效規劃實(shí)施。

　　（三）狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導小組各成員單位要安排專(zhuān)人負責，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)推進(jìn)工作；針對工作中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)，要加強協(xié)調溝通，主動(dòng)作為，探索務(wù)實(shí)管用的具體措施；領(lǐng)導小組各成員單位要及時(shí)向辦公室報送工作進(jìn)展情況，市市場(chǎng)監管局湄洲島分局要加強對方案實(shí)施情況的跟蹤監測，總結推廣典型工作經(jīng)驗做法，強化督查檢查、確保任務(wù)落實(shí)，重要情況及時(shí)報告湄洲島管委會(huì )。

　　附件: 湄洲島媽祖文化品牌建設工作領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)絡(luò )員名單

　　湄洲島媽祖文化品牌建設工作領(lǐng)導小組

　　成員單位聯(lián)絡(luò )員名單

　　杜建偉 湄洲島旅游文體局 副局長(cháng)

　　林群華 湄洲媽祖祖廟董事會(huì ) 辦公室主任

　　蔡秋妹 湄洲島旅服公司 副總經(jīng)理

　　黃建芳 市市場(chǎng)監管局湄洲島分局 市場(chǎng)股股長(cháng)

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